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每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

春節(jié)期間，上海自貿(mào)區(qū)工商部門不打烊，節(jié)后第一個工作日就將有10家企業(yè)拿到新的營業(yè)執(zhí)照。同時進入“工作狀態(tài)”的上海自貿(mào)區(qū)辦事窗口也已于2月7日全部開啟。由此可見，上海自貿(mào)區(qū)的話題依舊是2014年的熱點。

2月10日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從上海市政府召開的一季度工作會議上獲悉，會議明確了本年度上海市政府重點工作安排，21項重點工作涉及自貿(mào)區(qū)建設、創(chuàng)新發(fā)展、國企改革、改善民生、改進工作作風等方面。其中，上海自貿(mào)區(qū)建設被列為各項工作之首。

全力建設自貿(mào)區(qū)

“定了目標任務，關鍵就要看我們有沒有改革創(chuàng)新的精氣神，能不能在抓落實上敢擔當、動真格！”會上，上海市委副書記、市長楊雄指出，改革是今年全市工作的重中之重。今年是改革年，要把改革創(chuàng)新的精神、思路、辦法貫穿全年工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

面對各界期許，在全力支持自貿(mào)區(qū)建設的大框架下，上海這個“拓荒者”行走在一條對制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，服務創(chuàng)新的探索之路。

根據(jù)上述會議的安排，2014年上海將全力建設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，盡快形成與國際規(guī)則相銜接的制度框架。

《每日經(jīng)濟新聞》記者日前在采訪上海工商部門后獲悉，春節(jié)期間，上海工商自貿(mào)試驗區(qū)分局集中核準了一批企業(yè)，節(jié)后第一個工作日就將有10家企業(yè)拿到新的營業(yè)執(zhí)照，其中9家為飛機融資租賃公司。工商部門表示，支持上海國際金融中心建設，在自貿(mào)試驗區(qū)大力發(fā)展金融及類金融企業(yè)，一直是工商部門關注的焦點。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年1月底，上海自貿(mào)試驗區(qū)共新設外商投資融資租賃企業(yè)38家，占上海全市同期新設融資租賃總數(shù)的81%。

此外，上海海關方面也創(chuàng)新機制服務支持自貿(mào)區(qū)建設。記者獲悉，上海海關各項監(jiān)管創(chuàng)新在 “一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、分類監(jiān)管、功能拓展”的總體要求指導下不斷推進。2013年度，區(qū)內(nèi)海關新注冊企業(yè)592家，同比增長兩倍，主要涉及貿(mào)易、金融和倉儲等行業(yè)，區(qū)內(nèi)海關注冊企業(yè)總數(shù)已達5873家，一線進出境貨值288.78億美元。

一線進境貨物“先進區(qū)、后報關”模式是海關最先推出的試點，試點車輛過卡口入?yún)^(qū)更為便捷。與此同時，上海海關還積極推動自貿(mào)試驗區(qū)相關業(yè)務的功能拓展，培育跨境電子商務、保稅展示交易、保稅維修、融資租賃、期貨保稅交割等貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能。期貨保稅交割業(yè)務試點范圍已由洋山保稅港區(qū)擴展至整個自貿(mào)試驗區(qū)，“洋山價格”已正式作為上海有色網(wǎng)重要的現(xiàn)貨交易指標對外發(fā)布，提升了我國在國際價格形成機制中的話語權。

加快推進國際金融中心建設

此外，加快推進上海國際金融中心建設、國際航運中心建設，以及國際貿(mào)易中心建設仍然是今年上海市政府重點工作內(nèi)容。會議明確，2014年將上海市將進一步拓展金融市場功能、集聚功能性機構，更好支撐經(jīng)濟結構轉型發(fā)展；國際航運中心建設方面，上海將聚焦高端航運服務業(yè)發(fā)展，大力提升航運服務能級；國際貿(mào)易中心建設方面，上海將著力完善市場環(huán)境，全面提升市場開放度和貿(mào)易便利化程度。

會議還指出，2014年上海將大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能；同時將深化國資國企改革方面，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

同時，2014年上海還將強化人口綜合調(diào)控，大力推進節(jié)約集約用地和布局結構優(yōu)化，合理控制城市發(fā)展規(guī)模。

至于備受關注的浦東區(qū)域的發(fā)展方面，會議也明確表示，2014年上海將落實張江示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，深化科技體制機制改革，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力；同時還將深化浦東綜合配套改革試點，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進一步取得新突破。