公司員工覺得很冤枉

在剛剛舉辦的第十屆珠海航展上，國產(chǎn)第四代隱形戰(zhàn)斗機殲-31“鶻鷹”無疑是最耀眼的“明星”之一。在飛行表演階段，殲-31展示了短距起降、空中小速度機動盤旋等多個課目，吸引了眾多目光。特別是殲-31與蘇-35在跑道上擦肩而過，更引發(fā)無數(shù)感慨。參展方特別強調(diào)，這款殲-31機型由中航工業(yè)沈飛集團自籌資金研發(fā)，尚未在軍方立項，國際軍貿(mào)市場是其主攻方向之一。

與展翅飛翔的殲-31“鶻鷹”相比，成飛集成將成飛集團、沈飛集團殲擊機業(yè)務(wù)整合的重組計劃，卻無奈“折翼”。

“我們覺得很冤枉，從方案本身來說，我們的重組不存在壟斷的問題。”在與投資者溝通的過程中，成飛集成一位工作人員顯得既焦慮又無奈。對于上市公司欺騙投資者的質(zhì)疑，她強調(diào)：“我們肯定不想欺騙你們的。在重組過程中，我們耗費了很多的精力在努力地推進。”

在復(fù)函國務(wù)院國資委的抄送件中，國防科工局認為，成飛集成的重組方案符合國防科技工業(yè)全面深化改革、推動軍民融合深度發(fā)展的總體要求，有利于促進軍工企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高核心競爭力，但按照該方案實行后，將消除特定領(lǐng)域競爭，形成行業(yè)壟斷，建議中止本次資產(chǎn)重組。

不過，成飛集成顯然不認同“壟斷”說法。一位工作人員直白地表示：“成飛集團、沈飛集團本來就都屬于中航工業(yè)集團。既然中航工業(yè)集團擁有兩家生產(chǎn)戰(zhàn)斗機的企業(yè)不存在壟斷，怎么通過重組注入成飛集成就變成壟斷了？”

對于重組失敗，成飛集成總經(jīng)理黃紹滸顯得非常無奈。他表示，“國防科工局是我們的主管部門，國資委需要征求它的意見，這不是我們企業(yè)能控制的。當(dāng)初拿到國防科工局的抄送件后，集團公司也做了一個月的溝通，但最后還是拿不到同意的批復(fù)。”

按照現(xiàn)行的武器裝備采購體制規(guī)定，武器裝備的國內(nèi)銷售必須獲得軍方軍品設(shè)計定型批準，設(shè)計定型后，軍方將開始訂貨，訂貨價格由軍方根據(jù)《軍品價格管理辦法》規(guī)定的審價機制確定。在審價制下，軍品采購價格由制造成本、期間費用和利潤三部分組成，制造成本和期間費用構(gòu)成軍品的定價成本，除會計準則規(guī)定的內(nèi)容外，還包括了外購專用原材料、元器件等的凈損失費用、定期試驗的凈損失費用等軍品專用費用。利潤部分一般根據(jù)產(chǎn)品的復(fù)雜程度、數(shù)量和技術(shù)含量等綜合考慮評估。價格審定后，一般三年復(fù)審調(diào)價一次，如有特殊情況，可以向軍方申請調(diào)價。

專家介紹，在軍工領(lǐng)域，航天、兵器、船舶等行業(yè)都有兩家央企集團，而航空行業(yè)僅有中航工業(yè)一家，因此中航工業(yè)推動旗下資產(chǎn)上市容易涉嫌壟斷。另外，相比于運輸機、轟炸機等大型飛機整合平臺，成飛集成此次涉及的殲擊機業(yè)務(wù)規(guī)模較大，更為敏感。“從武器裝備采購部門的角度考慮，軍工產(chǎn)品生產(chǎn)如果過于集中，一方面可能導(dǎo)致采購價格增加、研發(fā)動力下降，另一方面也會增加武器裝備采購體制管理的難度。”

不過，質(zhì)疑壟斷說法的意見同樣存在。一位業(yè)內(nèi)人士指出，漫長的研發(fā)周期、極高的技術(shù)難度、激增的投資規(guī)模、持續(xù)的現(xiàn)金流保證，這些因素決定了只有最頂尖的企業(yè)才能夠承擔(dān)先進戰(zhàn)機的研發(fā)生產(chǎn)。由于戰(zhàn)斗機出廠單價隨年代呈指數(shù)形式上升，新一代戰(zhàn)機只有在滿足費用約束的條件下盡可能達到較高的效費比才有實際意義。單純就武器裝備建設(shè)角度而言，縮減武器供應(yīng)商數(shù)量、提高單個企業(yè)裝備系統(tǒng)設(shè)計制造的完整性，有利于統(tǒng)一標準和生產(chǎn)組織的簡單化，進而有效控制采購總成本。

國金證券軍工行業(yè)分析師陸洲認為，一直以來，同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易是資本市場努力消除的兩大頑癥，成飛集團、沈飛集團本次聯(lián)合重組是順應(yīng)了消除“同業(yè)競爭”的要求。“我們認為，聯(lián)合重組符合先進戰(zhàn)機研制規(guī)律和發(fā)展潮流。第四代戰(zhàn)斗機時代拼的是系統(tǒng)集成、技術(shù)遷移、平臺整合的能力，省錢是王道，寡頭才能生存。第四代戰(zhàn)斗機時代的高技術(shù)壁壘，已經(jīng)無法在一個經(jīng)濟體容納并支撐兩家以上的公司同時研制了，平臺化、一體化的研制路徑才是唯一正確的選擇。時至今日，中國戰(zhàn)斗機研制‘抱團作戰(zhàn)’既有可能，更有必要。”