每經(jīng)編輯｜李卓    

雅加達(dá)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月16日，中國(guó)和印尼正式簽署雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目），這也是中國(guó)高鐵走出去的第一大單。

此次牽頭組成中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體的中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵總）官方消息稱(chēng)，該項(xiàng)目全長(zhǎng)150公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，計(jì)劃于今年11月上旬舉行啟動(dòng)儀式，2018年建成，2019年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

據(jù)悉，該項(xiàng)目也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國(guó)企業(yè)合作建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目，為中國(guó)高鐵走出去提供了新的樣本。多位業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)高鐵已建成運(yùn)營(yíng)的近1.7萬(wàn)公里顯示強(qiáng)大實(shí)力，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)獲勝的重要因素之一。

中日競(jìng)爭(zhēng)雅萬(wàn)高鐵

早在2008年日本就開(kāi)始跟蹤雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目，并先后做了3次可行性研究，而中國(guó)今年3月才開(kāi)始介入該項(xiàng)目。對(duì)于中方最終的勝出，用中國(guó)駐印尼大使謝鋒的話(huà)說(shuō)：競(jìng)爭(zhēng)很激烈，過(guò)程很曲折，甚至有些戲劇性。

今年3月和4月，國(guó)家發(fā)改委與印尼國(guó)企部在兩國(guó)元首見(jiàn)證下分別在北京和雅加達(dá)簽署了《關(guān)于開(kāi)展雅加達(dá)—萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目合作建設(shè)的諒解備忘錄》和《關(guān)于開(kāi)展雅加達(dá)—萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目的框架合作安排》等政府層面合作文件，鐵總和開(kāi)發(fā)銀行與印尼國(guó)有建設(shè)公司牽頭的印尼企業(yè)聯(lián)合體同步簽署了企業(yè)層面的合作協(xié)議。

謝鋒在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)透露，日本今年以來(lái)先后4次派特使到印尼陳情游說(shuō)，不斷優(yōu)化報(bào)告，不遺余力和中方展開(kāi)爭(zhēng)奪。7月上旬，日本提交了優(yōu)化后的新方案。印尼政府于是作出“選美”比賽的決定。

8月10日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史作為習(xí)近平主席的特使專(zhuān)程赴印尼，向印尼總統(tǒng)遞交中方可研報(bào)告，從公平競(jìng)爭(zhēng)角度對(duì)中日方案進(jìn)行評(píng)審。

8月26日，日本再次派特使到印尼，再次調(diào)整優(yōu)化方案，降低了要求并提出加強(qiáng)兩國(guó)海洋合作，包括幫助印尼發(fā)展東部地區(qū)等配套優(yōu)惠條件。

就在9月初，印尼一度宣布同時(shí)退回中日兩國(guó)方案，但又表示將堅(jiān)持雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目不使用國(guó)家預(yù)算、政府不提供擔(dān)保，明確將采用企業(yè)對(duì)企業(yè)的商業(yè)合作（B2B）模式。

“即使這樣，我們也沒(méi)有意氣用事，仍然相信中方方案是唯一符合印尼方標(biāo)準(zhǔn)的方案。”謝鋒說(shuō)。

最終，印尼政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真、反復(fù)權(quán)衡選擇中國(guó)方案，鐵總牽頭組成的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體與印度尼西亞維卡公司牽頭的印尼國(guó)企聯(lián)合體正式簽署了組建中印合資公司協(xié)議，該合資公司將負(fù)責(zé)雅萬(wàn)高速鐵項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

B2B模式推動(dòng)高鐵出海

中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、速度最快、管理經(jīng)驗(yàn)最豐富的高鐵網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論運(yùn)營(yíng)里程，還是年運(yùn)送旅客的人次都占到世界的50%以上。同時(shí)，中國(guó)具有在多種地形、地貌和氣候條件下建設(shè)運(yùn)營(yíng)高鐵項(xiàng)目的豐富經(jīng)驗(yàn)。

謝鋒認(rèn)為，中方勝出的首要原因離不開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)接的重要推動(dòng)。過(guò)去不到一年時(shí)間，習(xí)近平主席和印尼佐科總統(tǒng)三次來(lái)往返、兩次通話(huà)，貫穿始終的主題就是對(duì)接中方21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，和印尼全球海洋制定戰(zhàn)略，深化和拓展各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

謝鋒特別指出，中國(guó)高鐵符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際鐵路聯(lián)盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與阿爾斯通、西門(mén)子和龐巴迪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兼容。印尼采用中國(guó)技術(shù)意味著今后印尼的高鐵市場(chǎng)是開(kāi)放的。

鐵總負(fù)責(zé)人表示，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目采用中印尼企業(yè)合資建設(shè)和管理的合作模式，不僅是中國(guó)高速鐵路從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造，到物資供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理和人才培訓(xùn)等全方位整體走出去的第一單項(xiàng)目，也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)走出去項(xiàng)目。

“這是中國(guó)鐵路走出去模式的一次成功實(shí)踐和重大創(chuàng)新，對(duì)于我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步打造‘中國(guó)高鐵’品牌、推動(dòng)中國(guó)鐵路走出去，具有重要的示范效應(yīng)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，鐵總牽頭組成的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體，包括中國(guó)中車(chē)等企業(yè)。今年上半年，印尼國(guó)企部等部門(mén)及印尼相關(guān)企業(yè)多次來(lái)華，考察鐵總、青島四方、唐車(chē)等企業(yè)，還體驗(yàn)了京津城際、京滬高鐵，了解上海虹橋綜合交通樞紐等，與中方就雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目充分交流。