每經(jīng)編輯｜張懷水    

本文出自微信公眾號：自貿(mào)試驗區(qū)報道（ID：zmsyqbd）

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 楊歡

臨近周末，自貿(mào)君分享一則擴大開放的好消息，全國將增設(shè)8個汽車平行進口試點。

2月1日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰獨家回應(yīng)中國自貿(mào)試驗區(qū)報道（微信公眾號：zmsyqbd）提問時透露，近日商務(wù)部等8個部門印發(fā)了文件，除原有9個試點地區(qū)之外，將開放8個地區(qū)允許開展汽車平行進口試點工作。這是按照黨中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)推進汽車流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受自貿(mào)君采訪時表示，平行進口汽車的出現(xiàn)，對于消費者而言，增加了一個消費成本相對較低的購買汽車的渠道。“擴大試點范圍，對于提升平行進口汽車銷量無疑是有利的，但也要著力解決好售后服務(wù)、三包責(zé)任主體等短板。”

新增八個試點

從2014年8月我國放開平行進口車業(yè)務(wù)開始，平行進口車在政策層面頻頻收獲利好。盡管目前在進口車市場中平行進口車的銷量占比并不算高，但從近兩年的銷量表現(xiàn)來看，卻走出了一條增幅良好的上升曲線。

據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計，2017年，天津等9個試點地區(qū)100家試點企業(yè)共進口汽車13.6萬輛，同比增長109%。車型近180個，比2016年增加了30多個，拓展了產(chǎn)品供給范圍，豐富了消費者購車選擇。與此同時，中高端進口汽車價格下降明顯，大部分車價下降了15%以上。

除了平行進口汽車銷量增速大幅提升以外，平行進口汽車試點范圍也將由過去的9個擴充至17個。高峰介紹，根據(jù)商務(wù)部等8個部門印發(fā)的文件，將支持在內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸、江蘇省張家港保稅港區(qū)、河南省鄭州鐵路口岸、湖南省岳陽城陵磯港、廣西壯族自治區(qū)欽州保稅港區(qū)、海南省?？诟?、重慶鐵路口岸、青島前灣保稅港區(qū)開展汽車平行進口試點。

疊加保稅優(yōu)勢

從新增試點來看，絕大多數(shù)位于保稅區(qū)、保稅港和鐵路口岸范圍內(nèi)。除了交通便利以外，利用保稅港功能優(yōu)勢緩解車企資金壓力也是重要因素之一。

天津渤海供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理齊之亮接受記者采訪時表示，對于平行進口汽車的進口商而言，稅率是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一輛進口汽車，需要交25%的關(guān)稅、17%的增值稅，然后根據(jù)排量的不同，需要交1%-40%的消費稅。“以一輛德國進口4.4升排量的寶馬X6汽車為例，假設(shè)這款車完稅價格是50萬元人民幣，那么，加上25%的關(guān)稅和17%的增值稅以及40%的消費稅，最終的價格達到90萬元以上。”

“當(dāng)前多數(shù)自貿(mào)試驗區(qū)港口都具有保稅功能，對于平行進口汽車而言是極大的利好。比如天津自貿(mào)試驗區(qū)的保稅時間是3個月，在3個月以內(nèi)把進口汽車賣出去，就能夠及時回籠資金。而汽車在保稅港內(nèi)，進口商可以聯(lián)合經(jīng)銷商進行銷售，這就大大緩解了企業(yè)納稅的前期壓力。”齊之亮說。

完善“一平臺四體系”

中國流通汽車協(xié)會會長沈進軍接受自貿(mào)君采訪時表示，由于平行進口汽車賣的只是裸車，沒有服務(wù)，因此，它的售價肯定會比國內(nèi)4S店便宜。“從消費者角度來看，價格便宜固然是好事，但售后服務(wù)能否到位、責(zé)任主體能否明確更加關(guān)鍵。平行進口汽車售后服務(wù)短缺的問題仍然客觀存在。”

隨著試點范圍的擴大，如何補齊平行進口汽車售后服務(wù)短板呢？商務(wù)部此次也給出了明確的解決方案。

高峰表示，要不斷完善“一平臺四體系”的經(jīng)驗。所謂“一平臺四體系”，是指一站式公共服務(wù)的平臺、國際市場采購體系、貿(mào)易便利通關(guān)體系、售后服務(wù)保障體系和政府監(jiān)管信息體系，抓住貨源、通關(guān)、售后和監(jiān)管四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整的汽車進口供應(yīng)鏈管理體系，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

此外，高峰還表示，推動建立共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。試點是實施新的《汽車銷售管理辦法》的重要實踐，部分試點企業(yè)與原有的汽車流通企業(yè)通過共建共享采購渠道，銷售及售后網(wǎng)絡(luò)等，有力促進了降本提效和服務(wù)的改善。

建立事中、事后監(jiān)管模式

自貿(mào)君了解到，天津市商務(wù)委作為平行進口汽車試點管理方法的牽頭單位，聯(lián)合其他單位已經(jīng)初步建立了線上、線下一體化的事中、事后監(jiān)管模式。具體包括天津市、濱海新區(qū)、天津自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)三級政府部門覆蓋監(jiān)督、濱海新區(qū)政府屬地監(jiān)督、以大數(shù)據(jù)運用為基礎(chǔ)的平臺監(jiān)督以及試點對象信用監(jiān)督等監(jiān)管方式。

而齊之亮也告訴記者，除了政府的監(jiān)管機制約束外，他們也通過采取和具有一定規(guī)模的維修公司、保險公司形成戰(zhàn)略合作的方式來解決售后服務(wù)和三包問題。

高峰介紹，2018年，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)試點地區(qū)深入推進汽車平行進口試點，著力強化試點工作的監(jiān)管，重點加強售后服務(wù)體系建設(shè)，推動平行進口汽車市場乃至整個汽車市場實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。