每經(jīng)記者｜吳林靜 謝孟歡    每經(jīng)編輯｜官遠(yuǎn)星    

7月6日至7日，中共成都市委十三屆三次全會召開，審議通過了《中共成都市委關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，對高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市作出全面部署。

推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是重中之重，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐和關(guān)鍵所在。全會之后，成都召開系列新聞發(fā)布會，7月10日的第一場發(fā)布會主題就是“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

會上，成都市發(fā)改委主任楊羽表示，成都研究制定了《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃》（簡稱《攻堅計劃》），加快形成一批過千億、過五千億、過萬億的世界級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。

“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

《攻堅計劃》將如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)過程更加具象化，成都謀劃了“5+5+1”產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，以此作為現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系的支撐。

高人力資源投入、高技術(shù)含量和高資本投入的電子信息產(chǎn)業(yè)，是成都的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是首個萬億級產(chǎn)業(yè)鎖定的方向。成都提出，到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)要達(dá)到萬億級，裝備制造、醫(yī)藥健康也將成為萬億級產(chǎn)業(yè)集群的培育對象，新型材料和綠色食品則劍指“千億級”。

不難發(fā)現(xiàn)，以上五個聚焦高端綠色智能的產(chǎn)業(yè)，都是全球在新一輪科技革命中積極布局的領(lǐng)域。成都提出，其中三大產(chǎn)業(yè)集群劍指“萬億級”，下一步將在產(chǎn)能規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)品牌等方面提升核心競爭力，希望通過進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)能級，跟上全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成都則瞄準(zhǔn)會展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域，從服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。到2020年，成都這五大重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群劍指千億級，助力成都建成國家服務(wù)業(yè)核心城市。

“5+5+1”的最后一個“1”是指“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能”。自去年以來，成都在新經(jīng)濟(jì)培育上屢屢發(fā)力，成立新經(jīng)濟(jì)委、新經(jīng)濟(jì)研究院、新經(jīng)濟(jì)俱樂部，制定支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的18條具體政策措施，可以說，新經(jīng)濟(jì)是成都在城市競爭背景下的新優(yōu)勢。由此，《攻堅計劃》進(jìn)一步提出，在六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)和七大應(yīng)用場景基礎(chǔ)上，構(gòu)建“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“供應(yīng)鏈+”為核心的高技術(shù)含量、高附加開放型產(chǎn)業(yè)體系。

“提質(zhì)”萬億級產(chǎn)業(yè)集群

“以電子信息、醫(yī)藥健康等一大批產(chǎn)業(yè)集群，正處于從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。”成都市經(jīng)信委黨組書記、主任陳志勇表示。

從“量”的比拼到“質(zhì)”的競賽，如何助力萬億級產(chǎn)業(yè)集群“提質(zhì)”？如何進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？成為了成都當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展思考的重點。

在陳志勇看來，推動成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要有三大方式：一個是“引龍”，引進(jìn)龍頭型企業(yè)，第二就是“育獸”，培育獨角獸企業(yè)，第三就是“養(yǎng)雛燕”，即培育中小企業(yè)的發(fā)展。

“就是通過各類不同梯次的外來、本土企業(yè)，合力推動成都的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。”陳志勇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
為了攻堅“5+5+1”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都在《攻堅計劃》中也配套提出了“七大重點舉措”，包括重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育創(chuàng)新生態(tài)鏈、建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、激活市場主體活力、創(chuàng)新資源配置方式、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

這些舉措，對于成都而言算是“老生常談”，下一步將進(jìn)入“項目化、具體化、動作化”的階段。

以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建為例，成都先進(jìn)制造業(yè)聚焦了集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、人工智能等20個的重點行業(yè)領(lǐng)域。“我們現(xiàn)在正處于從傳統(tǒng)的加工制造向研發(fā)、營銷中高端邁進(jìn)的階段，當(dāng)前在全國和全球的產(chǎn)業(yè)鏈中，成都的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。”陳志勇介紹，這些領(lǐng)域目前已經(jīng)按照產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展趨勢和專業(yè)化要求，統(tǒng)籌全市資源配置，協(xié)同產(chǎn)業(yè)布局和功能分工，制定精準(zhǔn)的政策體系，引導(dǎo)高端要素聚集，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。