每經記者｜張 蕊    每經編輯｜陳 旭    

繼能繁母豬在10月份首次出現環(huán)比增長之后，到了11月，生豬存欄也開始止降回升，這兩大信號標志著上月全國生豬生產全面向好，豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，農業(yè)農村部表示，元旦春節(jié)期間豬肉供應將有所增加，整體供需形勢有望好于預期。

元旦和春節(jié)“雙節(jié)”將至，前期豬肉供應緊張的局面是否有所緩解？

12月17日，農業(yè)農村部就11月份生豬生產的形勢舉行發(fā)布會。

農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛介紹，11月30日，農業(yè)農村部組織召開全國畜牧業(yè)工作會議和全國大中城市“菜籃子”產品保供座談會。會議將生豬穩(wěn)產保供作為當前“三農”工作的重大任務，要求像抓糧食生產一樣抓生豬生產，全面落實各項政策措施，堅決完成恢復生產的目標任務，確保元旦春節(jié)和明年全國兩會期間豬肉市場供應穩(wěn)定。

王俊勛表示，在扶持政策和市場行情的帶動下，11月份全國生豬生產全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，這為明年加快恢復生豬生產奠定了堅實基礎，也增強了大家對生豬穩(wěn)產保供的信心。

生豬存欄首次探底回升

據王俊勛介紹，從9月份開始，農業(yè)農村部在原來400個縣定點監(jiān)測的基礎上，增加了對全國規(guī)模養(yǎng)豬場的每月調度，從而大大強化了對生豬生產形勢的把握。

從生產調度情況看，全國生豬生產開始探底回升，主要出現了4方面的積極信號：

首先，生豬存欄首次探底回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升。“生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產已經扭轉了持續(xù)下滑的局面。”王俊勛說，從不同區(qū)域看，有18個省份生豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了6個省份；有22個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了5個。

其次，規(guī)模養(yǎng)殖場生產恢復勢頭更加強勁。11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴大了1.4個百分點，已連續(xù)3個月環(huán)比增長。

第三，豬飼料產銷量持續(xù)增長。據對全國飼料生產企業(yè)全覆蓋監(jiān)測，11月份豬飼料產量環(huán)比增長6.9%。“豬飼料是生豬養(yǎng)殖的物質基礎，豬飼料產量連續(xù)3個月環(huán)比增長，也反映出全國生豬生產恢復的好勢頭。”

第四，后備母豬銷量回升。據對重點種豬企業(yè)跟蹤檢測，11月份二元后備母豬銷量環(huán)比增長了25.9%，同比增長了135%，這表明養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)信心進一步增強。

擇機投放中央儲備凍豬肉

《每日經濟新聞》記者注意到，11月份，市場上活豬和豬肉價格都出現明顯回落。據監(jiān)測，11月第四周，全國集貿市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。

農業(yè)農村部17日公布的最新數據顯示，今年第50周（即12月9日~12月13日），16省（直轄市）瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數的周平均值為每公斤44.13元，環(huán)比跌1.8%。

不少人關心這種趨勢能否持續(xù)，元旦春節(jié)期間豬肉價格會不會出現反彈。

對此王俊勛表示，從后期趨勢看，雖然當前全國總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長規(guī)律限制，從存欄增加到形成上市供應能力還需半年左右時間。

“由于6~8月生豬存欄下降較快，按半年育肥周期測算，對應元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之元旦春節(jié)豬肉消費旺季到來，豬肉市場供應仍然偏緊。”

王俊勛強調，但考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預期。

與此同時，今年的禽肉、牛羊肉形勢也不錯，禽肉生產增加較多，牛羊肉生產也將增加，可以彌補部分豬肉供應缺口，肉食品供應整體有保障。

記者注意到，對于如何保障民眾在春節(jié)期間能吃得起肉、吃得上肉，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在同日發(fā)改委舉行的發(fā)布會上表示，將會同有關部門堅持多措并舉，切實保障“兩節(jié)”期間市場基本穩(wěn)定。

具體而言，一方面要增加生豬生產，從發(fā)改委職能出發(fā)，繼續(xù)加大中央預算內資金對有關項目的支持；另一方面多渠道增加其他種類的肉類供應。在有關政策措施推動下，目前禽肉、水產品等替代品產量明顯增加。

在增加投放方面，孟瑋提到，今后一段時間特別是“兩節(jié)”期間，將根據市場形勢變化，擇機增加中央凍豬肉儲備投放。一些地方也已經制定了本地儲備投放方案，在“兩節(jié)”期間，將根據市場情況，適時增大投放力度。

此外，還要增加進口。在增加豬肉進口的同時，還將擴大牛肉等肉類進口，保持“兩節(jié)”期間肉類市場供應充足。

“要守住民生底線。”孟瑋說，重點是保障困難群眾基本生活不受影響，為此將督促各地根據物價變化情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，足額將補貼發(fā)放到困難群眾手中。

龍頭企業(yè)積極幫帶中小養(yǎng)殖場

王俊勛介紹，我國有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶，這是我國養(yǎng)豬業(yè)的客觀現狀。

從豬肉產量上看，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，也就是說中小養(yǎng)殖場戶生產了全國一半的豬肉，是生豬穩(wěn)產保供不可缺少的部分。“所以，加快中小養(yǎng)殖場戶生產恢復，直接關系到全國生豬穩(wěn)產保供任務目標能不能如期完成。”他說。

事實上，國辦發(fā)布的《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》中也明確提出，要積極帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展，鼓勵有意愿的農戶穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

近日，農業(yè)農村部在四川綿陽召開了大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶座談會。會議邀請了溫氏、正邦等6家大型龍頭企業(yè)介紹他們幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展的經驗做法。

王俊勛透露，目前6家企業(yè)通過“公司+農戶”、“公司+家庭農場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養(yǎng)殖場戶4萬多戶。

“下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)加大對中小養(yǎng)殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復產能。”王俊勛說，首先要推動建立對接幫扶機制。近期，農業(yè)農村部將組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產的合作協議，通過建立穩(wěn)定的幫扶關系，強化政策和技術的支持，加大對中小養(yǎng)殖場戶的帶動力度。

其次，加強技術指導和服務。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術支撐機構、行業(yè)協會、國家生豬產業(yè)技術體系的技術優(yōu)勢，強化對中小養(yǎng)殖場戶技術培訓和指導，推廣疫病防控和節(jié)本增效實用技術，幫助中小養(yǎng)殖場戶提升飼養(yǎng)管理能力水平。

此外，還要開展“大場帶小場、防疫保生產”專項行動。引導鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮資金、市場、信息、技術等方面的優(yōu)勢，指導幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。