每經記者｜李彪    每經編輯｜陳旭    

5月25日，十三屆全國人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議。會議結束后舉行了“部長通道”采訪活動，邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人通過網絡視頻方式接受采訪。

履新生態(tài)環(huán)境部部長職務不足一個月的黃潤秋，迎來了兩會期間“部長通道”的首秀。黃潤秋對“十三五”以來環(huán)保工作取得的成果做了歸納和回顧，也進一步明確了“十四五”環(huán)保工作的思路。

黃潤秋表示，下一階段我國生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢和任務仍然非常嚴峻。“我們目前生態(tài)環(huán)境質量的改善，從量變到質變的拐點還沒有到來，還需要我們在‘十四五’繼續(xù)努力，繼續(xù)奮斗，繼續(xù)攻堅克難。”他強調。

“十三五”9項約束性指標已完成7項

黃潤秋表示，“十三五”已經走過4年多，總的來看，生態(tài)環(huán)境保護各項工作推進還是很順利的。根據(jù)去年底到今年初的調度統(tǒng)計，各項指標的完成情況是比較好的。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋 圖片來源：新華社

“在‘十三五’規(guī)劃里面所確定的生態(tài)環(huán)保領域9項約束性指標中，到2019年底，有7項已經提前完成。”黃潤秋說。

提前完成的7項約束性指標包括：4項總量指標，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。

另外4項環(huán)境質量指標里已經完成了3項。其中，第一項是PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度，按照“十三五”規(guī)劃要求，這項指標到2020年應該是比2015年降低18%。到2019年年底，已經降了23.1%，已經超額完成了5.1個百分點。

兩項水的質量指標也是很好的，一項是Ⅰ-Ⅲ類的優(yōu)良水體，按“十三五”的規(guī)劃目標，是要達到70%，去年底已經達到74.9%；劣五類水體，“十三五”的規(guī)劃目標是小于5%，去年已經降到3.4%。

黃潤秋強調，所以總的來看，氣也好、水也好，總量也好、質量也好，生態(tài)環(huán)境工作推進還是比較順利的，完成情況也是比較好的，這和老百姓的感受也是一致的。

“這兩年，老百姓普遍感受到周圍的藍天白云多了，綠水青山多了，幸福感也增強了。”黃潤秋表示，但是目前還有兩項指標沒有完成，在今年要繼續(xù)努力。一項是單位GDP的碳排放，另一項是地級及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，這兩項指標今年我們還要努力去完成，有一定難度，“但是我們也有信心把它完成好。”

將實施升級版污染防治攻堅戰(zhàn)

黃潤秋在回答記者提問時表示，我們用“三個沒有根本改變”來概括當下的形勢。

第一個沒有根本改變，就是我們國家以重化工為主的產業(yè)結構和以煤為主的能源結構沒有根本改變。

第二個是環(huán)境污染和生態(tài)保護所面臨的嚴峻形勢沒有根本改變。

第三個是環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風險態(tài)勢沒有根本改變。

圖片來源：新華社

基于這“三個沒有根本改變”，黃潤秋說，下一階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢和任務仍然非常嚴峻。目前生態(tài)環(huán)境質量的改善，從量變到質變的拐點還沒有到來，還需要在“十四五”繼續(xù)努力。

黃潤秋強調，基于這樣一個分析判斷，我們對“十四五”也有兩方面考慮。

一方面就是要堅持兩手抓。一手抓污染物減排，抓環(huán)境治理，抓源頭防控。“十四五”我們要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，當然是升級版的污染防治攻堅戰(zhàn)。另外，要堅持精準治污、科學治污、依法治污。

另一手要抓大力推動生態(tài)保護與修復，推動山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力加強對生態(tài)保護的監(jiān)管力度，努力擴大生態(tài)空間和生態(tài)容量，維護國家的生態(tài)安全。

與此同時，我們也要促進產業(yè)結構的調整和綠色低碳轉型發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為老百姓提供更多的綠色生態(tài)產品。

第二方面，“十四五”還要下大力氣實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

封面圖片來源：新華社