人民網(wǎng)北京6月8日電（許維娜）近年來，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。日前，人民網(wǎng)《對策》欄目邀請了貴陽市市長、貴安新區(qū)管委會主任陳晏，中國聯(lián)通研究院院長張云勇視頻連線采訪，聚焦“數(shù)字經(jīng)濟”，共同探討新基建下的數(shù)字貴陽發(fā)展之路。

“小小的貴陽，數(shù)字的天堂。”陳晏表示，貴陽氣溫舒適宜人，交通便利，打造數(shù)字經(jīng)濟具備良好基礎(chǔ)。目前，數(shù)字經(jīng)濟在貴陽GDP占比超12％。

“貴陽數(shù)字化建設(shè)深入人心。”在張云勇看來，貴陽數(shù)字化進程快，依托大數(shù)據(jù)與城市交通運輸深度融合，并推廣至國內(nèi)多個城市，更是得到了貴陽市下至普通百姓上至政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

大數(shù)據(jù)助推城市管理邁向現(xiàn)代化

“新基建”浪潮下，5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)蓄勢待發(fā)。

陳晏表示，近年來，貴陽市堅持把區(qū)塊鏈作為大數(shù)據(jù)五大重點領(lǐng)域之一，謀篇布局、先行先試。目前，貴陽頒布了《關(guān)于支持區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用的若干政策措施(試行)》等支持區(qū)塊鏈發(fā)展的政策措施，成立了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了中國首個城市級自主可控主權(quán)區(qū)塊鏈“享鏈”，搶占了區(qū)塊鏈發(fā)展先機，區(qū)塊鏈正加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。

陳晏說，下一步，貴陽市將把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推進區(qū)塊鏈理論創(chuàng)新、區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研制、構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和各行各業(yè)融合發(fā)展，為加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

張云勇分析認(rèn)為，數(shù)字基建與傳統(tǒng)基建的重要區(qū)別在于，一方面更容易融合創(chuàng)新，一些現(xiàn)在可能還沒有想象出來的混搭、跨界、融合的新業(yè)態(tài)，未來都可能借助5G來實現(xiàn)。另一方面，新技術(shù)迭代升級迅速，不再是“一錘子買賣”，投資需求保持上升。另外，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)”，還能帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

那么，應(yīng)該如何平衡兩者的關(guān)系？陳晏則表示，要線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足受眾差異化需求，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

陳晏稱，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，貴陽正以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新運用完善社會治理體系。去年全市命案和搶劫案破案率達到90%。同時，第三方機構(gòu)調(diào)查顯示，貴陽老百姓安全感達到99.05%。

他說，主要得益于兩方面建設(shè)：一是攝像頭分布較廣，全市共有8萬多個；二是貴陽市公安局及其他分局都有數(shù)字化指揮平臺，各種信息隨時都能夠掌控。

貴陽數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展取得實效

數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，正成為驅(qū)動貴陽經(jīng)濟增長的新引擎。

陳晏表示，要堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,推動“四個強化”、做實“四個融合”,加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。他指出，目前貴陽數(shù)字化發(fā)展已取得實效。

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速集聚。2019年，新引進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目106個，總投資216.15億元，開工建設(shè)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、戴爾軟件服務(wù)外包基地、騰訊云西南技術(shù)支撐中心等74個項目。同時，貴陽市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

二是融合應(yīng)用場景豐富。深入推進“萬企融合”大行動，完成大數(shù)據(jù)融合標(biāo)桿項目25個、示范項目308個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比率超過80%。

三是創(chuàng)新成果競相泉涌。成立區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)等14個專業(yè)委員會。去年開展了大數(shù)據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)示范驗證8項，發(fā)布大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)10項。今年5月18日，由中國大數(shù)據(jù)發(fā)展新型高端智庫大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室研究編纂的，全球首部全面系統(tǒng)研究大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語的多語種專業(yè)工具書《數(shù)典》，在北京、貴陽網(wǎng)絡(luò)首發(fā)。

四是數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴陽入列全國首批5G試點城市，基站建設(shè)已經(jīng)達到了3968個；啟動建設(shè)了，沿數(shù)博大道、5G的仿生城市平臺、試驗網(wǎng)等等；獲批建設(shè)貴陽·貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，建成根鏡像服務(wù)器和國家頂級域名節(jié)點，成為中西部地區(qū)第1個根鏡像服務(wù)器節(jié)點、第3個國家頂級域名節(jié)點，出省帶寬達到1.2萬Gbps。

打造大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

陳晏提出，希望聯(lián)通在發(fā)展大數(shù)據(jù)的過程中，能夠按全產(chǎn)業(yè)鏈的思路來發(fā)展，帶來更多的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地貴陽。

“不單是聯(lián)通，許多在貴州做數(shù)據(jù)中心的企業(yè)，更多的只有看到貴州降本增效這一優(yōu)勢。”張云勇指出，在這里把它作為一個基礎(chǔ)設(shè)施，包括云計算，包括大數(shù)據(jù)的一些存儲。這對貴陽當(dāng)?shù)氐拇龠M，意義不大。

他進一步指出，有人也說大數(shù)據(jù)是我們工業(yè)的一個“石油”。實際上，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更多需要創(chuàng)新，如工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、電商大數(shù)據(jù)平臺等等。

張云勇稱，今年三大運營商的節(jié)奏是北上廣深一線城市是全覆蓋無死角，達到和4G旗鼓相當(dāng)。

“中國聯(lián)通把全國較為主要的數(shù)據(jù)中心設(shè)在貴陽，主要依托于數(shù)據(jù)中心所承載的企業(yè)。”張云勇建議，下一步當(dāng)?shù)卣紤]是否出臺電價優(yōu)惠政策，吸引運營商在貴州的資源投入更加傾斜一點。

對此，陳晏表示，電價優(yōu)惠政策已在考慮范圍內(nèi)，更重要的是通過5G基站建設(shè)，將整個產(chǎn)業(yè)鏈給延伸下去，要發(fā)展更多的應(yīng)用產(chǎn)品。

“大數(shù)據(jù)是優(yōu)勢，要把大數(shù)據(jù)的文章要做深做足。”張云勇強調(diào)，運營商招聘也面臨著困難，主要在于薪酬和落戶方面。

如何突出吸引中高端人才聚集，進一步釋放人口紅利，成為貴陽急需解決的問題。陳晏指出，吸引人才靠政策，留住人才靠平臺，還要完善配套設(shè)施建設(shè)，更加宜居宜業(yè)。

“因為大數(shù)據(jù)助推，帶動貴陽的營商環(huán)境越做越好。”陳晏說，除原有政策支持以外，在網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)方面，省級網(wǎng)上辦理率實現(xiàn)100%。

與此同時，貴陽工程建設(shè)項目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記辦理時間也從以往的60個工作日左右壓縮至5個工作日以內(nèi)。

“通過我們大數(shù)據(jù)的發(fā)展，老百姓的幸福感、獲得感、安全感提升，進一步也會更加的充足，因為大數(shù)據(jù)的發(fā)展，因為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，大家對貴陽可能會更加的喜歡，更愿意到貴陽來。”陳晏總結(jié)道。