每經(jīng)編輯｜程鵬    

當?shù)貢r間21日上午，日本政府召開內(nèi)閣會議，石破內(nèi)閣集體辭職。新內(nèi)閣將于當天下午經(jīng)臨時國會首相指名選舉后，由新當選的首相重新組建。

10月21日，日經(jīng)225指數(shù)高開，截至發(fā)稿漲1.35%。

高市早苗能否成新首相？

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日本自民黨近期在經(jīng)歷新總裁選舉引發(fā)公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟后，終于在20日找到了新的執(zhí)政盟友，與維新會簽署了聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。

在經(jīng)歷這一系列政壇波折后，21日，日本國會將舉行首相指名選舉。若不出意外，自民黨總裁高市早苗將在今日當選日本新一任首相，她也將成為日本第一位女首相。

日本自民黨總裁高市早苗（資料圖）

自10月4日自民黨選出新總裁，到10日的公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，再到20日與維新會達成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，自民黨與高市早苗在這17天里可謂是歷盡波折。

自民黨新人事任命引發(fā)廣泛批評

“黑金丑聞”分歧致公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟

最初是在自民黨新總裁選舉后，當選自民黨總裁的高市早苗在7日公布了黨內(nèi)的人事任命，其中包括“黑金丑聞”主要涉事者之一、原“安倍派”骨干萩生田光一出任黨內(nèi)二號人物干事長的首席代理。這一人事安排引發(fā)爭議。

萩生田光一方面在“黑金丑聞”事件中，所涉“黑金”總額為2728萬日元（約合130萬元人民幣），他本人因此受到黨內(nèi)處分。檢方卻以“證據(jù)不足”為由決定不起訴。

除了與“黑金丑聞”直接相關(guān)的萩生田光一繼續(xù)在自民黨內(nèi)任重要職位，自民黨內(nèi)目前僅剩下的一個派閥“麻生派”，包括其領(lǐng)導(dǎo)人麻生太郎在內(nèi)的多名成員也在自民黨高層中任要職。之所以當前自民黨內(nèi)僅留下“麻生派”，是因為“黑金丑聞”后，其余派閥已悉數(shù)解散。

因此，自民黨高層新人事安排一經(jīng)出爐，便遭廣泛批評，矛頭直指自民黨對“黑金丑聞”后續(xù)處理不當。還有日本媒體認為，新班底中多數(shù)成員出自在總裁選舉中支持她的“麻生派”議員陣營，具有強烈的“論功行賞”色彩。

立憲民主黨等在野黨就高市早苗任用麻生派系成員及涉及“黑金丑聞”議員的行為提出了批評。在野黨愈發(fā)擔心高市將改變石破茂長期以來廣泛與在野黨協(xié)商的政治路線。

原本預(yù)計將與自民黨共同執(zhí)政的公明黨也在10日就“黑金丑聞”這一分歧向自民黨發(fā)難，宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。

按日本媒體說法，公明黨死咬“黑金政治”問題不放，萩生田光一被自民黨委以重任被視為公明黨本月10日宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟、與自民黨分道揚鑣的原因之一。

公明黨退出 維新會接盤

兩黨擬“閣外合作”

在公明黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟6天后，10月16日，自民黨找上了維新會，開始磋商組成執(zhí)政聯(lián)盟，雙方在18日就聯(lián)合執(zhí)政基本達成共識，并在20日簽署聯(lián)合執(zhí)政文件，標志著兩黨正式建立聯(lián)合執(zhí)政關(guān)系。

根據(jù)協(xié)議，維新會初期將采取“閣外合作”方式，不派成員進入內(nèi)閣。兩黨在政策協(xié)商中達成多項共識，但也在部分議題上存在分歧。維新會在此次協(xié)商中提出了12項政治改革訴求，核心包括削減10%國會議員席位、全面禁止企業(yè)及團體政治獻金等。

據(jù)日媒報道，自民黨對于削減議員席位基本表達了同意的態(tài)度，但在政治獻金問題上，兩黨發(fā)生激烈沖突。而這正是自民黨“黑金丑聞”相關(guān)的后續(xù)處理議題。

自民黨內(nèi)部對維新會提出的“徹底廢除企業(yè)及團體捐款”主張持謹慎態(tài)度。有自民黨資深議員表示，這一議題需要慎重討論。而維新會方面則堅持其改革立場，認為這是解決“政治與金錢”問題的關(guān)鍵。

兩黨能否落實政策成未來焦點

其他在野黨對兩黨聯(lián)合執(zhí)政更多的是提出批評。立憲民主黨認為，這一聯(lián)合將導(dǎo)致日本政治進一步右傾。

根據(jù)日本眾議院議席構(gòu)成，自民黨196席與維新會35席合計達231席，接近過半數(shù)的233席。在維新會支持下，高市早苗在21日的首相指名選舉中勝出幾無懸念。而對于新內(nèi)閣來說，物價上漲、外交政策等一系列課題，都將是重要的考驗。此次聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議的簽署，標志著日本政壇新格局的形成。兩黨能否在保持各自立場的同時推動政策落實，將成為未來關(guān)注焦點。

“只結(jié)盟不入閣”

兩黨合作前景堪憂

中國社科院日本研究所政治研究室助理研究員孟明銘分析認為，自民黨與維新會簽署的這份聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中的“閣外合作”部分，傳達出多重信息，展現(xiàn)出兩黨實際上相互試探、缺乏信任的狀態(tài)。

分析認為，維新會使用“閣外合作”方式，旨在：

測試自民黨的誠意，觀察并督促自民黨能否切實履行合作承諾；

與自民黨拉開距離，避免因自民黨的各項丑聞影響自身選民基礎(chǔ)。

另一方面，自民黨與維新會在各自黨派利益上的沖突以及當前日本繁雜的國內(nèi)外難題都是兩黨推進長期合作的阻力。

兩黨同屬于保守型政黨，雙方在選舉的根本利益上存在沖突，如何分配國會席位將是難題；

當前日本各式內(nèi)政外交難題堆積如山，高市早苗似乎暫無明確的解決思路，一旦遭遇影響政權(quán)的事件，雙方合作可能難以為繼，甚至有解體風險。

日本今日舉行首相指名選舉

按照目前已公布的安排，當?shù)貢r間21日13時（北京時間中午12時），國會眾議院將在全體會議上進行首相指名選舉；13時30分（北京時間中午12時30分），參議院也將在全體會議上進行首相指名選舉。

日本首相指名選舉在國會眾參兩院進行，在第一輪投票中得票過半者即可當選；如果沒人能獲得過半票數(shù)，得票數(shù)居前兩位者將進入第二輪投票，得票多者獲勝。

編輯|程鵬 杜波

校對|董興生

封面圖片來源：資料圖

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、新華社