每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

9月23日上午，四川省人大常委會地方立法研究中心和四川省人大常委會備案審查研究中心正式宣布成立。

據(jù)悉，“地方立法研究中心”“備案審查研究中心”分別依托西南財經(jīng)大學(xué)、四川省社會科學(xué)院設(shè)立，旨在充分發(fā)揮高等院校、科研院所的智庫作用，推動地方立法工作更好適應(yīng)新時代新階段新要求，服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)。

四川省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)研究中心的核心目標(biāo)，在于依托專家學(xué)者的學(xué)術(shù)專長，聚焦地方立法與備案審查工作中的重大理論問題，形成具有原創(chuàng)性、前瞻性的理論研究成果。

為此，兩個研究中心要圍繞組織引導(dǎo)專家學(xué)者動態(tài)追蹤全國及本省立法實踐前沿，精準(zhǔn)把握立法規(guī)律，重點突破重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法理論瓶頸，打造地方立法理論研究的“思想庫”和“策源地”。

據(jù)了解，近年來，四川省人大常委會積極發(fā)揮立法咨詢專家?guī)旌土⒎ê笤u估協(xié)作基地的智庫作用，組織高校、科研院所和實務(wù)專家開展立法后評估、法規(guī)清理等專項工作。在專家資源整合、立法質(zhì)效提升方面形成了“評估、反饋、完善”的閉環(huán)機制。

在此基礎(chǔ)上，建好用好研究中心，通過構(gòu)建“專家學(xué)者+實務(wù)工作者+行業(yè)代表”多元參與體系和完善相關(guān)保障機制，既有利于為地方立法和備案審查工作提供智力支持和專業(yè)服務(wù)，不斷提高地方立法工作的專業(yè)化水平，也有利于推動培養(yǎng)“法學(xué)理論扎實、立法實務(wù)精通”的復(fù)合型人才，打造地方立法和備案審查研究“四川品牌”，實現(xiàn)理論研究與工作實踐良性互動、互促共進，共同服務(wù)地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

“研究中心的定位，是打造專家學(xué)者與立法工作者雙向交流的‘立交橋’、理論研究與立法實踐互促共進的‘孵化器’。”四川省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“雙向賦能”，既解決立法實踐中的具體問題，又反向滋養(yǎng)理論研究的生命力。

根據(jù)實施辦法，四川省人大各專門委員會、常委會各辦事工作機構(gòu)將邀請研究中心專家參與地方立法、備案審查工作中重要問題的研究論證，委托研究中心對地方立法項目進行前期研究、起草法規(guī)草案、開展立法后評估、參與法規(guī)清理、協(xié)助審查規(guī)范性文件以及開展專題研究等。