每經(jīng)編輯｜何小桃    

俄烏沖突又爆大消息。

據(jù)新華社，美國全國廣播公司19日晚援引白宮官員的話報道說，美國總統(tǒng)特朗普本周已批準一項旨在結束俄烏沖突的28點新計劃，嘗試重啟和談。

報道援引不具名的白宮官員的話說，除美國中東問題特使威特科夫外，美國副總統(tǒng)萬斯、國務卿魯比奧和特朗普女婿庫什納也參與制訂這項計劃，計劃重點是“為沖突雙方提供安全保障，以確保持久和平”。這名白宮官員拒絕透露計劃的具體細節(jié)，表示尚需與相關各方協(xié)商。

魯比奧19日晚在社交媒體上發(fā)文說，美國正繼續(xù)根據(jù)俄烏雙方的意見制訂結束俄烏沖突的“潛在設想清單”。他強調，結束俄烏沖突“需要雙方做出艱難但必要的讓步”。

美國陸軍19日發(fā)表聲明說，美陸軍部長德里斯科爾一行當天抵達烏克蘭首都基輔，將與烏方官員會面并討論結束沖突的努力。

多家美媒19日報道說，威特科夫牽頭起草這項新計劃，并與俄總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫進行了深入討論，烏克蘭一方?jīng)]有參與。

提議烏克蘭割頓巴斯全境

裁軍一半、驅逐外軍

率先披露這項計劃的美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站19日晚報道說，新計劃要求烏克蘭“割讓更多領土”，“以換取美國對烏克蘭和歐洲未來不受俄羅斯入侵的安全保障”。報道援引美國官員的話說，白宮認為，如果俄烏沖突持續(xù)，烏克蘭最終或將失去這些領土，“因此，現(xiàn)在達成協(xié)議符合烏克蘭的利益”。

《華盛頓郵報》援引匿名知情人士的話報道，除領土要求外，新計劃還要求烏軍隊規(guī)模削減一半。報道稱，美方正在就新計劃向烏總統(tǒng)澤連斯基施加壓力，由于戰(zhàn)場形勢和烏國內(nèi)重大腐敗丑聞，澤連斯基“可能別無選擇”。

另據(jù)紅星新聞報道，根據(jù)曝光提議，領土劃界方面，要求烏克蘭割讓整個頓巴斯地區(qū)，意味著烏克蘭不僅要承認俄羅斯目前的占領區(qū)，還要交出部分目前仍在烏軍控制下的頓巴斯領土。

同時，烏克蘭需承認俄羅斯對克里米亞及其他被占領地區(qū)的主權。知情美國官員稱，該條款將用以換取美國對烏和歐洲的安全保障。有分析稱，這種保障顯然不包括北約第五條款那樣的共同防御承諾。

軍隊裁減方面，一位獲悉簡報的烏克蘭高級官員稱，條款規(guī)定烏克蘭武裝部隊的規(guī)模上限將被設定為40萬人。有分析指出，鑒于烏克蘭目前的戰(zhàn)時動員水平，這意味著其軍隊規(guī)模需削減約一半。

外國駐軍禁令方面，“烏克蘭領土上不得有外國軍隊”，?；鸷髧澜魏瓮鈬婈狇v扎在烏克蘭控制的領土上。分析指出，這將排除此前英法等歐洲國家提出的在沖突結束后向烏克蘭部署“安撫部隊”的可能性。

武器限制方面，方案還呼吁烏克蘭放棄特定類別的武器，并未明確提及具體的武器型號。不過，有報道稱，該條款將要求烏克蘭停止接收能夠深入打擊俄羅斯境內(nèi)的西方遠程武器，且美國將相應撤回有關軍事援助。

法律層面，烏克蘭需要承認俄語在烏克蘭的官方國家語言地位等。

消息人士稱，華盛頓希望烏克蘭接受其中的主要幾點。

烏克蘭高級官員透露，烏克蘭和歐洲都沒有直接參與新計劃的制定。一位歐洲外交官評論稱，與裁軍駐軍相關的條款看起來像是俄羅斯的要求，不是嚴肅的提議。

當被問及對歐洲盟友的態(tài)度時，有白宮高級官員19日表示，美國政府目前的當務之急是推動烏克蘭接受條款，歐洲的意見在此刻已經(jīng)“無關緊要”，因為“最重要的是烏克蘭必須接受這些條款。我們將向（烏克蘭）提交的內(nèi)容是合理的?！痹摴賳T在談到計劃內(nèi)容時說，鑒于俄羅斯在戰(zhàn)場上的成功和烏克蘭的腐敗丑聞，烏克蘭方面將不得不接受該計劃

烏官員反對，俄股市昨日上漲

據(jù)報道，烏克蘭方面在收到美方關于提案實質內(nèi)容的通知后表達了反對。一位烏克蘭高級官員表示，該計劃“完全符合克里姆林宮的最高綱領要求”，其中的條款等同于要求烏克蘭投降。

澤連斯基在社交平臺發(fā)文時沒有提及該協(xié)議，但呼吁美國發(fā)揮有效的領導作用，幫助結束這場持續(xù)了三年半以上的沖突?！巴Ｖ沽餮蛯崿F(xiàn)持久和平的關鍵在于我們要與所有伙伴協(xié)調工作，并且美國的領導力保持有效、強大?！睗蛇B斯基寫道。

據(jù)央視新聞報道，19日，一名歐洲外交官在評論美國提出的新計劃時表示，這可能是特朗普政府又一次“將烏克蘭逼入絕境”的嘗試，并稱，如果不考慮烏克蘭的訴求和美國的歐洲盟友，就不可能有任何解決方案。

19日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，俄外交部未通過官方渠道從美國獲得任何關于俄烏和平協(xié)議的信息。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，除俄美安克雷奇會晤成果，雙方?jīng)]有任何涉及解決烏克蘭沖突的新的額外進展。

在協(xié)議草案細節(jié)泄露后，烏克蘭政府債券價格上漲，俄羅斯股市大漲。截至11月19日主要交易結束時，俄羅斯RTS指數(shù)上漲3.38%，莫斯科交易所盧布指數(shù)上漲3.24%。

11月20日開盤后，俄羅斯RTS指數(shù)一度大漲1%，此后震蕩下挫轉跌，目前跌幅為0.41%。

（免責聲明：文章內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考，不構成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。）

編輯|||何小桃?杜恒峰

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合新華社、央視新聞、紅星新聞等