每經(jīng)編輯｜張錦河    

據(jù)新華社，美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站11月20日發(fā)布特朗普政府起草的結(jié)束俄烏沖突28點(diǎn)新計(jì)劃草案的完整內(nèi)容，要點(diǎn)包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議，烏克蘭承諾不加入北約等。

阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報(bào)道說(shuō)，其獲取的計(jì)劃內(nèi)容已得到美國(guó)和烏克蘭官員證實(shí)，美方正在敦促烏克蘭在“緊迫的時(shí)間表”內(nèi)達(dá)成協(xié)議，但這一計(jì)劃屬于“動(dòng)態(tài)文件”，將根據(jù)各方意見(jiàn)修改。

報(bào)道說(shuō)，雖然計(jì)劃中多項(xiàng)內(nèi)容此前一直被烏方拒絕，但烏總統(tǒng)澤連斯基未排除接受這一計(jì)劃的可能性。

根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，俄與烏、歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議，俄把對(duì)烏和歐洲的非侵略政策寫(xiě)入法律；烏獲得可靠安全保障，軍隊(duì)規(guī)模限制在60萬(wàn)人以內(nèi)；北約不再擴(kuò)張，不在烏駐軍，歐洲戰(zhàn)斗機(jī)將駐扎在波蘭。

計(jì)劃內(nèi)容顯示，烏軍從其目前控制的頓涅茨克州部分地區(qū)撤出，該撤離區(qū)將被視為中立的非軍事緩沖區(qū)。在核問(wèn)題上，美俄同意延長(zhǎng)不擴(kuò)散和控制核武器相關(guān)條約的有效期，烏同意按照《不擴(kuò)散核武器條約》成為無(wú)核國(guó)家。在戰(zhàn)后重建問(wèn)題上，美烏合作開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)烏天然氣基礎(chǔ)設(shè)施；分階段、逐案商定解除對(duì)俄制裁；美俄簽署在能源、稀土金屬開(kāi)采等領(lǐng)域長(zhǎng)期合作協(xié)議等。此外，俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)中，將有1000億美元投資于美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建和投資項(xiàng)目，美國(guó)將獲得該項(xiàng)目50%的利潤(rùn)。

根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，一旦協(xié)議達(dá)成，俄烏雙方撤退到約定地點(diǎn)后立即?；?；烏克蘭將在100天后舉行選舉；協(xié)議將由美國(guó)總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的和平理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

此外，阿克西奧斯新聞網(wǎng)站20日晚還披露了美方向?yàn)醴教峤坏牧硪环輩f(xié)議草案。草案顯示，美國(guó)及其歐洲盟友承諾，未來(lái)將把針對(duì)烏克蘭的任何“重大、蓄意和持續(xù)的武裝攻擊”視為對(duì)整個(gè)“跨大西洋共同體”的攻擊，將予以包括使用武力在內(nèi)的回應(yīng)；為烏提供安全保障的初始期限為10年。草案包括烏克蘭、美國(guó)、歐盟、北約和俄羅斯的簽名欄。

澤連斯基表示“28點(diǎn)計(jì)劃”可以談

據(jù)新華社報(bào)道，俄烏戰(zhàn)局撲朔迷離之際，美國(guó)和俄羅斯起草了一份結(jié)束俄烏沖突的新方案，烏克蘭與歐洲方面沒(méi)有參與其中。澤連斯基辦公室20日發(fā)表聲明說(shuō)，直到美陸軍部長(zhǎng)德里斯科爾當(dāng)天在烏克蘭首都基輔與澤連斯基會(huì)談，美方才向?yàn)醴睫D(zhuǎn)達(dá)了該方案。

“烏克蘭和美國(guó)將商討這個(gè)方案的內(nèi)容以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，”澤連斯基當(dāng)天在社交平臺(tái)上發(fā)文說(shuō)，“我們?cè)敢庹归_(kāi)有建設(shè)性、誠(chéng)實(shí)和及時(shí)的工作。”

據(jù)多家外媒披露，這個(gè)被稱(chēng)為“28點(diǎn)計(jì)劃”的新方案可能包括烏克蘭大幅割讓領(lǐng)土、縮減軍隊(duì)規(guī)模，限制遠(yuǎn)程武器類(lèi)型、?；鸷髿W洲不向?yàn)跖汕簿S和部隊(duì)等。

澤連斯基辦公室發(fā)表聲明說(shuō)，澤連斯基將在未來(lái)幾天與特朗普討論“外交機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)和平所需的關(guān)鍵要素”。聲明未對(duì)方案具體內(nèi)容予以評(píng)論，只說(shuō)澤連斯基已經(jīng)列出烏克蘭人民在意的“基本原則”。

美國(guó)白宮新聞秘書(shū)萊維特20日證實(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普支持這項(xiàng)新計(jì)劃。她拒絕披露計(jì)劃具體內(nèi)容，只表示計(jì)劃“還在不斷修訂”，白宮相信沖突雙方應(yīng)能接受。

白宮稱(chēng)已與烏克蘭討論和談?dòng)?jì)劃

央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日下午，美國(guó)白宮新聞秘書(shū)萊維特在例行記者會(huì)上證實(shí)，美國(guó)政府高級(jí)官員近日與烏克蘭方面舉行會(huì)晤，討論了一項(xiàng)“應(yīng)能被俄烏雙方接受的和平計(jì)劃”。萊維特稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧和美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫參與了會(huì)談，“美國(guó)政府正就如何結(jié)束俄烏沖突與俄烏雙方進(jìn)行良好對(duì)話”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在社交媒體上表示，美方仍在“收集雙方意見(jiàn)”，并未決定推動(dòng)終版協(xié)議。

俄稱(chēng)未收到烏同意就計(jì)劃進(jìn)行談判的任何信息

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，俄羅斯方面尚未收到關(guān)于烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基同意就美國(guó)總統(tǒng)特朗普和平計(jì)劃進(jìn)行談判的任何信息。此前一天，佩斯科夫表示，關(guān)于俄美間有無(wú)旨在結(jié)束俄烏沖突的“28點(diǎn)”新計(jì)劃，俄方?jīng)]有新消息可提供。俄美雙方仍保持接觸，但未就解決烏克蘭問(wèn)題舉行磋商和談判。

結(jié)束俄烏沖突的“28點(diǎn)計(jì)劃”引發(fā)歐洲國(guó)家強(qiáng)烈反應(yīng)，歐洲擔(dān)憂在俄烏和談中被邊緣化。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯20日稱(chēng)，任何烏克蘭和平計(jì)劃要想奏效，都需要烏克蘭和歐洲的支持。

美俄領(lǐng)導(dǎo)人今年8月在阿拉斯加會(huì)晤后，俄烏和談陷入僵局。10月，俄方拒絕特朗普“就地停火”建議，特朗普取消原計(jì)劃在匈牙利舉行的美俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并制裁俄兩家主要石油企業(yè)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華社、央視新聞