每經(jīng)記者｜劉頌輝    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

每日經(jīng)濟(jì)新聞資料圖

各地“十五五”規(guī)劃建議近期陸續(xù)出爐，房地產(chǎn)是未來(lái)五年著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱每經(jīng)記者）梳理發(fā)現(xiàn)，近期，北京、天津、河北、山東、遼寧、貴州和福建等地明確提出“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，并將“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”放在首位。

在此背景下，“好房子”“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”“城市更新”等成為下一步房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

有上海本地開(kāi)發(fā)商向每經(jīng)記者表示，當(dāng)下市場(chǎng)主要困難點(diǎn)在于供求失衡（供應(yīng)遠(yuǎn)大于需求）以及市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)下行。如果能調(diào)節(jié)好市場(chǎng)供應(yīng)，放大并刺激市場(chǎng)需求，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期走向是十分重要的。

多地強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)發(fā)展

從各地公布的“十五五”規(guī)劃建議來(lái)看，主要圍繞加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、優(yōu)化保障性住房供給、建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”、建立房屋全生命周期安全管理制度等方面展開(kāi)。

北京市將房地產(chǎn)政策納入“著力保障和改善民生”重點(diǎn)任務(wù)，明確以“持續(xù)推進(jìn)住有所居”為目標(biāo)，推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與品質(zhì)升級(jí)。

完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系、租購(gòu)并舉的住房制度。推動(dòng)站城融合發(fā)展，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊供應(yīng)建設(shè)用地，完善住宅、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等生活配套設(shè)施。

同時(shí)，加大存量資源盤(pán)活力度，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。 擴(kuò)大租賃住房有效供給，培育市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)。

河北省則提出，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，以需定建、以需定購(gòu)，優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求，因城施策增加改善性住房供給。

此外，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等全生命周期安全管理制度。

山西省計(jì)劃建立人房地錢(qián)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司制、主辦銀行制、現(xiàn)房銷售、房屋全生命周期安全管理等基礎(chǔ)性制度。

健全“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，因城施策增加改善性住房供給，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。優(yōu)化保障性住房供給，提升住房保障水平，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。

向城市更新靠攏

12月3日，國(guó)務(wù)院以“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題，進(jìn)行第十七次專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來(lái)”。

對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向每經(jīng)記者分析指出，這是首次明確把城市更新和穩(wěn)樓市放在一個(gè)框架下進(jìn)行系統(tǒng)表述，既說(shuō)明城市更新的重要性，也說(shuō)明各地穩(wěn)樓市工作要積極向城市更新工作靠攏。

“構(gòu)建新模式是高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和第一抓手，‘十四五’時(shí)期房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)深度調(diào)整，暴露出一些問(wèn)題，迫切需要新的發(fā)展模式。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用，因此各地正通過(guò)構(gòu)建發(fā)展新模式等系列抓手，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則認(rèn)為，房地產(chǎn)發(fā)展新模式的根基包含三大塊，基礎(chǔ)性制度、供應(yīng)體系、人房地錢(qián)要素聯(lián)動(dòng)。其中，基礎(chǔ)性制度，主要是針對(duì)過(guò)去舊模式下開(kāi)發(fā)存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地完善三方面制度。

一是開(kāi)發(fā)方面，主要在于夯實(shí)項(xiàng)目公司獨(dú)立法人，項(xiàng)目交付前，后者不得抽逃出資或提前分紅；二是銷售方面，探索實(shí)施現(xiàn)房銷售，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)；三是融資新制度，就是確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦行，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)和銷售等資金都存入主辦行，主辦行保證項(xiàng)目合理融資需求，確保項(xiàng)目如期交付，維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。

“這些基礎(chǔ)性的制度，有的基本建立，有的正在建立，為‘十五五’住房健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！崩钣罴伪硎?。

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